海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司

“三標三系三受益”競崗方案

 為深化海膠集團分公司機制改革，激發(fā)內生動(dòng)力和發(fā)展活力，充分調動(dòng)分公司主要領(lǐng)導的積極性，建立能上能下的用人機制和收入分配與業(yè)績(jì)掛鉤的激勵機制，進(jìn)一步做大增量，確保國有資產(chǎn)保值增值，使企業(yè)與職工雙受益，根據海膠集團《體制機制改革創(chuàng )新指導意見(jiàn)》，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持黨管干部、任人唯賢、德才兼備、注重實(shí)績(jì)，公開(kāi)、平等、競爭、擇優(yōu)的原則。深入貫徹落實(shí)“內穩外拓、精農強工、科技支撐、金融保障”十六字方針，圍繞海膠集團年度及未來(lái)五年發(fā)展思路，建立起以存量為基礎，以增量定績(jì)效，以業(yè)績(jì)論英雄的激勵機制，將忠誠干凈擔當、銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的優(yōu)秀管理人才選拔到分公司總經(jīng)理崗位，推動(dòng)海膠集團更好更快發(fā)展。

二、總體要求

以“三標三系三受益”為總體要求，開(kāi)展海膠集團分公司總經(jīng)理的公開(kāi)選拔、任期考核及長(cháng)遠體制機制建設等一系列工作。

（一）三標：競標確定崗位、指標完成決定收入、制衡指標保長(cháng)遠發(fā)展。

（二）三系：資源配置體系給支持、監督考核體系保落實(shí)、大數據支持體系定依據。

（三）三受益：在增量中分配，實(shí)現國家受益、企業(yè)受益、職工受益。

三、競標定崗

（一）組織機構

競崗工作在海膠集團黨委領(lǐng)導下進(jìn)行，成立競崗工作領(lǐng)導小組。

組 長(cháng)：王任飛 海膠集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)

副組長(cháng)：李奇勝 海膠集團副總裁

鄧興國 海膠集團黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記、工會(huì )主席

組 員：彭艷高級顧問(wèn)、謝興懷執行副總裁、李昌副總裁、陳圣文副總裁，黨委組織部（人力資源部）、黨委辦公室（總裁辦公室）、企業(yè)發(fā)展部、財務(wù)部、基地管理部、加工管理部等部門(mén)負責人。

設立資格審查委員會(huì )，主任由海膠集團黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記、工會(huì )主席鄧興國兼任，委員由黨委組織部（人力資源部）、黨委辦公室（總裁辦公室）、紀檢監察部等部門(mén)負責人組成，負責監督、審查報名人選資格及競崗結果。

競崗工作領(lǐng)導小組下設辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“競崗辦”），設在海膠集團黨委組織部（人力資源部），組織實(shí)施具體崗位競標工作。

（二）選拔職位

根據海膠集團發(fā)展要求，結合各分公司實(shí)際，綜合確定崗位標的，以競標的方式面向海南墾區公開(kāi)選拔海膠集團分公司總經(jīng)理，共分三批進(jìn)行。原則上，選拔出來(lái)的基地分公司總經(jīng)理同時(shí)兼任黨委書(shū)記。

第一批，針對管理不力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)下滑的基地分公司及崗位空缺的加工分公司進(jìn)行。基地分公司主要根據近三年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果、模擬利潤完成情況排名，結合總經(jīng)理任職時(shí)間，選取其總經(jīng)理任期內，業(yè)績(jì)排名下滑且2017年度考核結果排名在后10位以?xún)鹊?家分公司作為競崗單位，分別為：長(cháng)征、西聯(lián)、中建、新中、紅華、東太等分公司；加工分公司崗位空缺的為：金石、金泉等2家分公司。第二批，針對總經(jīng)理任期內虧損嚴重的分公司。第三批，針對未實(shí)行過(guò)總經(jīng)理競聘的分公司。第一批完成時(shí)間為2018年橡膠開(kāi)割前，第二、三批時(shí)間待定。

（三）報名條件

報名人員在具備《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》基本條件的基礎上，還應具備以下條件：

1.中共黨員。

2.現任墾區各單位中層副職及以上人員。

3.具有現代企業(yè)管理理念，品行良好、工作務(wù)實(shí)、作風(fēng)扎實(shí)、業(yè)績(jì)突出，具有豐富農業(yè)生產(chǎn)管理或橡膠加工經(jīng)驗者優(yōu)先。

4.大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷。

5.年齡不超過(guò)50周歲（1968年3月31日后出生），現任海膠集團基地分公司黨委書(shū)記、總經(jīng)理和加工分公司總經(jīng)理不超過(guò)57周歲（1961年3月31日后出生）。

6.無(wú)違法違紀記錄。

7.具有正常履行職責的身體條件。

（四）競崗程序

1.發(fā)布公告

通過(guò)《海南農墾報》、海南農墾網(wǎng)、海膠集團官網(wǎng)等公共媒體，發(fā)布《海南天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司分公司總經(jīng)理競崗公告》。

2.公開(kāi)報名

采取個(gè)人自薦和組織推薦相結合的方式進(jìn)行。報名人員須填寫(xiě)《海膠集團分公司總經(jīng)理競崗報名表》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報名表》），最多填報2個(gè)競聘職位，可直接到競崗辦報名或將《報名表》發(fā)至郵箱zhaopin@hirub.cn。

3.資格審查

競崗辦對報名人員資格進(jìn)行初步審核，結果報資格審查委員會(huì )審定。原則上，資格審查合格人數與選拔職位比例在3:1以上，達不到比例要求的，可從競聘其他職位且服從調劑的人員中進(jìn)行調劑補充。

4.提交競職演說(shuō)稿

資格審查合格者須在規定時(shí)間內撰寫(xiě)競職演說(shuō)稿，發(fā)至郵箱zhaopin@hirub.cn。競職演說(shuō)稿須以目標單位的基礎數據為依據，提出相應的施政綱領(lǐng)和保障措施。基地分公司競聘者根據該單位上一年度橡膠產(chǎn)量、模擬利潤、職工收入等三項核心指標提出任期業(yè)績(jì)目標；加工分公司競聘者根據該單位上一年度橡膠加工量、產(chǎn)品質(zhì)量、區域資源控制率等三項核心指標提出任期業(yè)績(jì)目標（競崗單位基礎材料由競崗辦提供）。

5.競職演說(shuō)與現場(chǎng)答辯

競聘者自我介紹后，進(jìn)行競職演說(shuō)，每人限時(shí)20分鐘。評委圍繞演說(shuō)者提及的業(yè)績(jì)提升、達成目標、任職要求等方面內容進(jìn)行提問(wèn)，競聘者進(jìn)行現場(chǎng)答辯。主要評估競聘者任期業(yè)績(jì)目標的合理性，施政綱領(lǐng)和保障措施的可行性。從參會(huì )人員中隨機抽取20人組成員工代表，由評委和員工代表共同評分。評分滿(mǎn)分為100分，按競崗領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)、組員2:2:6的權重加權計算得分，員工代表的評分作為參考，不占競崗打分權重。

6.組織考察

按照考察人選與選拔職位2：1的比例，每個(gè)職位分別選取評分最高的2名人員確定為考察人選，由競崗辦對其進(jìn)行“德、能、勤、績(jì)、廉”的組織考察，重點(diǎn)關(guān)注其工作實(shí)績(jì)、群眾公認程度。考察采取民主推薦與測評、個(gè)別談話(huà)、實(shí)地走訪(fǎng)等方式進(jìn)行。

7.推薦人選

根據競職演說(shuō)現場(chǎng)評分和組織考察的綜合情況，競崗辦提出各職位建議人選。

8.討論決定

海膠集團黨委集體討論決定各職位人選。

9.任前公示

對擬任人選進(jìn)行任前公示，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。原墾區中層正職人員無(wú)須公示。

10.正式履職

無(wú)須公示或公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，正式履職。新任職人員試用期為6個(gè)月，試用期滿(mǎn)后，考核合格者辦理轉正手續，不合格者免去現職。

四、資源配置體系

海膠集團通過(guò)資源配置體系給予分公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金和配套政策支持，分公司總經(jīng)理也可向總部提出需要的支持政策和授權清單。在現有管理授權基礎上，總部給予以下政策支持：

（一）人事任免權

1．在總部確定的分公司副總經(jīng)理編制、年齡搭配、黨員人數的范圍內，分公司總經(jīng)理有權自由選擇經(jīng)營(yíng)管理團隊，自主確定副總經(jīng)理人數及人選，并報海膠集團黨委備案。領(lǐng)導班子成員中，中共黨員至少有3人，年輕干部（男40周歲以下、女35周歲以下）至少1人。

2．推薦黨委委員，報海膠集團黨委審批。

3．分公司現任總經(jīng)理、黨委書(shū)記競標落選的，經(jīng)海膠集團黨委和用人單位篩選，可轉任海膠集團黨委派駐基地公司專(zhuān)職黨委副書(shū)記、紀委書(shū)記、工會(huì )主席（原則上異地交流），保留原職級待遇；其余的另行安排合適崗位。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權

按照海膠集團基地和加工分公司的產(chǎn)業(yè)規劃，在符合國家和地方政策及海膠集團有關(guān)規定，并確保公司資產(chǎn)安全和保值的前提下，分公司總經(jīng)理有權選擇有利于本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、有利于提高職工收入、有利于提高單位效益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現效益最大化。

（三）收益分配權

分公司總經(jīng)理薪酬由海膠集團確定。在合法合規、不突破薪酬總額的前提下，分公司總經(jīng)理有權按有關(guān)程序決定副總經(jīng)理及以下人員薪酬結構、標準及分配辦法，自主制定考核管理制度，自主確定分公司獎金分配辦法。堅持在增量中分配，實(shí)現國家受益、企業(yè)受益、職工受益。

五、大數據支持體系

建立海膠集團大數據體系，為考核、分配、制定政策等提供依據。前期將生產(chǎn)、銷(xiāo)售、財務(wù)、分配等各業(yè)務(wù)板塊歷史數據及時(shí)整理，錄入數據庫，建立經(jīng)營(yíng)數據平臺；各專(zhuān)業(yè)部門(mén)根據本年度重點(diǎn)工作，定期組織階段性檢查驗收，將經(jīng)營(yíng)數據實(shí)時(shí)匯總錄入數據庫；各分公司也要相應建立數據庫。通過(guò)大數據實(shí)時(shí)跟蹤，確保經(jīng)營(yíng)結果及時(shí)、全面、真實(shí)、準確反饋，以經(jīng)營(yíng)數據為依據，實(shí)現過(guò)程管理、動(dòng)態(tài)監管，及時(shí)實(shí)施獎懲和調整不勝任的團隊。

六、監督考核體系

（一）績(jì)效考核

成立海膠集團分公司考核工作領(lǐng)導小組，負責分公司績(jì)效考核管理工作。分公司總經(jīng)理績(jì)效考核采取關(guān)鍵績(jì)效指標法（KPI），由年度考核和任期考核兩部分構成，滿(mǎn)分均為100分。年度考核側重年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)指標，按海膠集團相關(guān)辦法執行。

任期考核的目的是避免短期行為，保障分公司長(cháng)遠利益，確保資產(chǎn)保值增值，做大增量，促進(jìn)企業(yè)可持續發(fā)展，實(shí)現經(jīng)營(yíng)良性循環(huán)。圍繞海膠集團發(fā)展戰略，按“制衡指標保長(cháng)遠發(fā)展”的原則，側重于發(fā)展指標，對應的是任期獎懲。

基地分公司總經(jīng)理任期考核指標及評價(jià)標準詳見(jiàn)附件3。加工分公司總經(jīng)理任期考核指標，另行制定。

（二）監督制衡

1．監督巡察

海膠集團成立監督巡察辦公室，抽調對黨忠誠、專(zhuān)業(yè)、正直的干部任巡察專(zhuān)員，不定期到各分公司巡察，將巡察了解的情況定期向海膠集團黨委匯報，經(jīng)海膠集團相關(guān)部門(mén)核實(shí)后，按規定進(jìn)行獎懲。

2．紅黃牌警示管理

通過(guò)大數據動(dòng)態(tài)監控和日常的檢查、督查，對分公司總經(jīng)理任期內業(yè)績(jì)不合格、經(jīng)營(yíng)不善、資產(chǎn)損失、違規違紀等情況，經(jīng)考核工作領(lǐng)導小組審核并履行海膠集團審批程序后，對其出示“黃牌”或“紅牌”，紅黃牌警示按海膠集團《下屬企業(yè)紅黃牌管理辦法》執行。

3．權益保障復議

成立權益保障民間復議委員會(huì )，委員共七人，海膠集團黨委副書(shū)記任主任委員，法務(wù)部部長(cháng)任副主任委員，其他五名委員從提名庫里隨機抽選。復議委員會(huì )委員提名庫成員由海墾控股集團下屬農場(chǎng)公司的黨委書(shū)記、董事長(cháng)和總經(jīng)理組成。

凡對經(jīng)營(yíng)考核結果不服的，可通過(guò)復議進(jìn)行申訴。復議委員會(huì )委員采取回避制度，凡與提請復議人有親屬關(guān)系、利害關(guān)系的，不能作為委員參加復議。提請復議人也可提出回避要求，可指定某位委員回避。復議采用票決制，得票超過(guò)三分之二即為申訴通過(guò)。

七、指標完成決定收入

根據“指標完成決定收入”的原則，分公司總經(jīng)理薪酬由崗位基薪、績(jì)效責任加薪、突出貢獻激勵三部分構成。其中，崗位基薪基數按分公司當年度預算營(yíng)業(yè)收入核定,在16-24萬(wàn)元之間；績(jì)效責任加薪以2017年凈利潤為基礎，每減虧或增盈1000萬(wàn)元，獎勵10-20萬(wàn)元。具體按海膠集團《下屬企業(yè)績(jì)效責任人薪酬與績(jì)效考核管理辦法》執行。對海膠集團產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出特殊貢獻的，給予突出貢獻激勵。

任期考核結果與任期預留績(jì)效薪酬、突出貢獻激勵、任職權、職位升降掛鉤，具體如下：

八、有關(guān)要求

（一）公開(kāi)選拔部分分公司總經(jīng)理人選，是海膠集團人事制度改革的一項重要工作，海膠集團黨委將加大對干部選拔過(guò)程的監督力度和違反選拔紀律的查處力度。各級領(lǐng)導干部必須切實(shí)做到堅持原則不動(dòng)搖、執行標準不走樣、履行程序不變通、遵守紀律不放松。一旦發(fā)現存在違規違紀問(wèn)題的，海膠集團黨委將嚴肅懲處。

（二）當選的分公司總經(jīng)理要以對組織和事業(yè)高度負責的態(tài)度認真履職、審慎用權。在人事任免、薪酬分配等方面做到合法合規、客觀(guān)公正，嚴禁違規提拔任用近親屬、違規發(fā)放津貼補貼、私分國有資產(chǎn)等行為。

（三）當選的分公司總經(jīng)理要牢固樹(shù)立廉潔意識，任期內出現廉政問(wèn)題，一經(jīng)查實(shí)，采取一票否決制，全額扣罰預留績(jì)效薪酬、降職降級并按有關(guān)規定嚴肅處理。任期內造成公司損失的，將按有關(guān)制度追究責任。

附件：

1.海膠集團分公司總經(jīng)理競崗報名表

2.海膠集團基地分公司負責人任職責任書(shū)

3.海膠集團基地分公司總經(jīng)理任期考核指標表

2018年3月20日